在资(zī)源循环利用产业中,为什么大企业竞争不过小作坊?
资源循环利(lì)用产(chǎn)业的横向关联是(shì)指资源(yuán)循环利用(yòng)产业与(yǔ)原(yuán)生资源产业之(zhī)间的关系。称为横向,是因为再生资源与(yǔ)原生资源是不同的资源供给渠道和方式,但面对的是同一资(zī)源消费(fèi)市场,两者之间存在竞(jìng)争和替代的关系。两个产业之间的关联正是通过市场(chǎng)联系起来,在市场交易中重要的变量是价格。进一步明晰再生资源与原生资(zī)源(yuán)价格之间有怎样的关联,价格变化如何传导,是破解资源循环利用产(chǎn)业低端发展的核心(xīn)环节。在我国提出(chū)转变(biàn)经济增长方式,建设(shè)资源节约型、环境友好性社(shè)会的战略背景下(xià),回收、处理废弃物,生产再生资(zī)源的相关(guān)产业迅速发展壮(zhuàng)大起(qǐ)来(lái)。随着资源循环利用产业的发展,被称为“大企业吃不饱、小作坊满(mǎn)街跑”的现象便出现(xiàn)了:具(jù)备先进设备、技术,资金雄厚的大(dà)企业面临原料不足、无(wú)法生产的问题,而技术(shù)水平落后、以人工拆解为主的作坊式企(qǐ)业却干得(dé)红红火火。
这一问题引起了学者们(men)的热烈讨论,对此问题的解释可以大致归纳为以下(xià)几种:
1.低进入门槛说持这一观点的学者(zhě)认为,回收、处理废弃物对再生资源企业的技术水平、设备、厂房等要求不高,进入门槛较低,大量竞(jìng)争者的进入导致(zhì)了竞(jìng)争过度。所(suǒ)提出的建议是提高准入门槛,设置行业、产业规范(fàn)、规则等。
2.成本差(chà)异说,这一观点指出大企业与小作坊在技术、设(shè)备、厂房等方面存在成本(běn)差异,特别是大企业为了减少(shǎo)生产过程的二次环境污染、提高资源回收率(lǜ),付出(chū)了较多的成本。成本(běn)差异(yì)使得大企业(yè)在竞争(zhēng)中处于(yú)劣势地位。因此,建议对大企业进行补(bǔ)贴、税(shuì)收优惠等,减(jiǎn)少其生产(chǎn)成本。
3.回收(shōu)网络不全说持这一观点的学者(zhě)很多。他(tā)们认为,小作坊凭借既有的由流(liú)动回收(shōu)人员、集散地等构成的社会网络,得到稳定(dìng)的原料来源,并且小作坊不具有规模要求,少量的(de)原料就能够满足生存需要。而大企业由于缺少健全的社会回收网络,自建网络的成本太高,不能(néng)获得稳定的、足量的原料来源,而陷于(yú)无法生产的局面。因此,完善社会回收网络成为了亟待解决的问题。商务部设(shè)立的26个城市再生资源回收(shōu)利用体系建设(shè)试点,也代表了这一(yī)观点在实践层面上的(de)落实。还有(yǒu)一些学者从产业结构着眼,对资源循环利用产业进行研究。如金丹阳提出深化组织分(fèn)工、提高产业集中(zhōng)度、加快产业结构的战略性调整的建议。张继承等通过比较国内外再生资源回收(shōu)市场,提出我国资(zī)源循环利用(yòng)产业存在市场结构过小(xiǎo)、过散的问题。
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