什么是再生资源的劳（láo）动密集属性和公共物品属性

再生资源来源分散、成分复杂、种类（lèi）繁多。我国（guó）对再生资源的回收主（zhǔ）要通过（guò）大量的“拾（shí）荒者”完成。运输、分（fèn）类、拆解和部（bù）分简单加工等，以手工为主，是典型的劳动密集型产业。再生资（zī）源产业的“原材料”是传（chuán）统经济系统抛弃的垃圾（jī），是经济系统现有技术经济条件一般难以利用的物质，再生资源产业在处理处置过程中必须要有先进的技（jì）术才能保（bǎo）证这些资源的有效回收再利用。因此，对多数物质的加工再利用，其技术（shù）的要求和经济成本都相（xiàng）当高。再生资源来（lái）源分散（sàn）、成分复杂、种类繁多。我国（guó）对再（zài）生资源的回收主要（yào）通过大量的“拾破烂者”完成（chéng）。运输、分类、拆解（jiě）和（hé）部分简单加工等，以手工（gōng）为主，是典型的（de）劳动密集型产业。再生资源产业的“原材料”是（shì）传统经济系统抛弃的垃圾，是经济系统现（xiàn）有技术经济条件一般难以利用（yòng）的物质，再（zài）生资源产业在处理处置过程中必须要（yào）有先进的技术才能保证这些资源的（de）有效回收再利用。因（yīn）此，对多数物质的加工再利用，其技术的要求和经济成本都相当（dāng）高（gāo）。

生态环境作为人类生存栖息之地，在享用上（shàng）具（jù）有不可分割性和非竞争性，以及受益的非排他性，具有明（míng）显的公（gōng）共物品属性。随着环境状况的恶（è）化，良好的生态环境变成一种相对稀缺的资（zī）源，出现“拥挤现象”，其竞争性（xìng）逐渐增强，呈现出准公共物品的特征。 理论上，再（zài）生资源（yuán）产业通过资（zī）源再生活动，力图把被人类的生产、消费活动破（pò）坏了的生态平（píng）衡重新恢复过来，所以，再生资源产业具有典型的准公共物（wù）品（pǐn）特性。正是因（yīn）为再生资源产业的准公共物品属性，其竞争性使得通过市场机制，企业可以获得一（yī）部分像私人物品一样的收益，使市场介入（rù）成为必然。同时再生资源（yuán）的回收利用活动给产业外的行为主体带来环境（jìng）效益和社会效益，产生了正外部效（xiào）应，使（shǐ）市场失灵。所以，再生资（zī）源产业要（yào）以市场为基础，但产业的非排他性、外部性、公益（yì）性特征又决定了再生资源产业的发展必须有调控与干预。现实中，目前只（zhī）是把进入垃圾清运渠道的（de）垃圾处置产业作为自然垄断性的公（gōng）共物品（pǐn），由过去的大（dà）包大揽逐步采取了调控与市场（chǎng）化运（yùn）作相（xiàng）结合的方式，而对再生资源回收利用活动（dòng）的准公共物（wù）品（pǐn）的性质（zhì）认识不清，把废旧物资的回收利用当作私人物品（pǐn）的交易，回收废旧物资不（bú）仅不收费，反（fǎn）而还要向废物的拥（yōng）有者付费，完全按照市场化运作，未加以干预和管理，导致产（chǎn）业在运行过（guò）程中产生了很多问题。在废（fèi）弃物中除少部分如废旧轮胎、大城市废旧汽车及电（diàn）子废（fèi）弃物外，大部分种类的（de）集中度相对（duì）有限而且分散，呈现出回（huí）收分散性（xìng）、加工就地（dì）性等特点，这（zhè）也是区域产业（yè）发展规模受限的原因。从循环（huán）经济视角分析（xī），再生资源产业在社会经济系统中扮演了“分解者”的角色，促（cù）进社会经济（jì）系统的正常运转，是国民经济发展（zhǎn）的一项基础性产业。其产业的特殊性（xìng）客观上（shàng）要求我们必（bì）须采取有别（bié）于（yú）一般产业（yè）的（de）管理对策。