危废量大、处置不力？山东将投（tóu）530亿建353个危废

作（zuò）为危险废弃物产生大省，山东省在焚烧残渣、含钡废物、爆炸性废物（wù）和（hé）废催化剂等类别的危废处理能力上有不足。因此，山东省鼓励企业自建危（wēi）废处（chù）置设施，并且规划优先建设综合处置。根据“十（shí）三五（wǔ）”规划，全省将投资（zī）530亿元，建设危（wēi）废处置项目总（zǒng）数达到353项。作为危险废物产生大省，为了到2020年建立起较为完（wán）善的危险废物收集、贮存、利用和处置体系，实现全省（shěng）危（wēi）险废物利用处（chù）置，山东省环保厅近日印发了《山东省“十三五（wǔ）”危险废物处置设施建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》能否解决山东省危险废（fèi）物产生量（liàng）大、处置能力不足等问题呢?

1　　危废处置能力不（bú）足

据山东省固废和危化品污防总工程师李（lǐ）建（jiàn）志介绍，山东省是危险废物（wù）产生大省。2015年全省工业危险废物产生企（qǐ）业10117家，除去含碲废物、含铊废物、热处理含氰（qíng）废物外，其他类别危险废物均有涉及，需要借助外力处理的危险废物高达（dá）584万吨。据（jù）统计，这些废物品（pǐn）种繁多，排在（zài）前（qián）3位的危废分别是无机氰化物废物、废（fèi）酸、废碱，这些危险废弃物主要来源于少数产生量大的（de）企业。从（cóng）2015年全省统计数据来看，全省工业危险废物利用处置经营企业有96家，处（chù）置能力416万吨，实际利用（yòng）处置（zhì）231万（wàn）吨。李建志表示，全省具有处置资质的危险（xiǎn）废（fèi）物类别共39种（zhǒng），其（qí）中（zhōng）无机氰（qíng）化物、废酸、废碱、染料与涂料废物等35种危险废物的处置能力能够满足处置需要，但是焚烧（shāo）处置残渣、含钡废物、爆炸性废物和废催化剂处置能力不（bú）足。山东师范（fàn）大学人口资源与环境学院教授王立（lì）本（běn）认为，山东省工业危险废物焚（fén）烧处置残渣处置能力缺（quē）口较大，多氯(溴)联苯类废物、含（hán）铍废物、含硒废物3类危险废（fèi）物基本没有（yǒu）处置能力（lì）。从各市处置能力看，只有济南、烟台、潍坊等地具备（bèi）综合处置能力，大部分城（chéng）市利用处置能力比较单一。业内人士反映，山东省危（wēi）废处（chù）置（zhì）企业处理能力小，处理设施水平低，有些废物处（chù）理不了;大多数（shù）危险废物集中（zhōng）处置的方式为焚烧，综合利用的主要对象是废矿物油、无机氰化物，利用能力占全省综合利用能力的60%以上（shàng），综合利用门类单一、通用性不强。不仅如此，山东省（shěng）的废（fèi）弃危险化学品等特种危险废物的收集处（chù）置体系尚不完善，处置能力存在不（bú）足，贮存（cún）压力较大。同时，因为（wéi）经营单位技术研（yán）发能力弱、处置设施大（dà）多落（luò）后、工艺技术水平不高等，导致危险废物处置的经（jīng）济、社会与环境效益（yì）低，处置（zhì）过程可能带来二次（cì）污染。

2　　鼓励企（qǐ）业自建处置设（shè）施

面对困境，山东省印发《规（guī）划》，要求加强行业引导，进行扶持，建立起较为完善（shàn）的危险废物收集（jí）、贮存、运输、利用和处置体系，危险废物利用处置（zhì）设施布局趋于合理，确保全省危险废物得到妥善处置。据山东省环保厅有关负责人介绍，山东省（shěng）将统筹推进危险（xiǎn）废物利用处置设施建设，将危险废物（wù）焚烧、填埋等集中处置设施纳入污染防治基础保障设施统筹建设。加快完成在建的（de）危险废物处置建设。各市建成一处危险废（fèi）物综合处置，负责无害化处置辖区内产（chǎn）生的危险废物，对辖区内尚无危险废物集中处置设（shè）施（shī）或处置能力严重不足的地区，将严格控制产生危险废物（wù）的项目建设（shè）。此外（wài），山东省（shěng）还将（jiāng）加强危险废（fèi）物收集体系建设，积极推动危险（xiǎn）废物分类（lèi）收集化、规模化，鼓励（lì）危险（xiǎn）废物处置建设区域性收集网络、贮存设（shè）施，鼓励发展的危险废物运输企业，开（kāi）展第（dì）三方收集运输服（fú）务。

3　　优先建设综合处（chù）置（zhì）

山东省环境规划研究院（yuàn）有关专家认为，目前，山东省危险废弃物综合处置布（bù）局不合理，全省17个市目前对外正式运营的综合性危废处置只（zhī）有8家。为此，山东省从实际（jì）需求出发，优先发展具备焚烧、物化、填埋（mái）等能力于一体综合处置项目，鼓励发展能够补齐处置能力不足短板的项目，控制利用处置能力过剩的（de）项目，形成适度的良性市场竞争，推动经营单位优胜（shèng）劣（liè）汰和行业水平总体增加。根据（jù）《规划》，“十三五”期间，山东将投资530亿元，建设危废处置项（xiàng）目总数达到353项，新增工业危废（fèi）利用能力1538万吨，危废焚烧、物化、填埋等处置能力713万吨(含医废处置能力6.8万吨)。具体来看，鲁中（zhōng）及鲁北地区主要对废酸再生（shēng）利用能力，同时（shí）提高焚烧（shāo）、填埋等综（zōng）合处置能力，提高（gāo）区域共享水平，到2020年，共建设项目120项，新增（zēng）工业危险废物利用能力450万吨，焚烧（shāo）、物（wù）化、填埋（mái）等处置能（néng）力（lì）243万吨。鲁西（xī）南地区主要发展集焚烧（shāo）、物化及填埋于一体的综合性处置设施（shī），保障本区域的应急处置（zhì），到2020年（nián），共建设项（xiàng）目82项，新（xīn）增工（gōng）业危险废物利用能力317万吨，焚烧、物化、填埋等处置能力120万吨。胶东半岛地（dì）区主要发（fā）展无机（jī）氰化（huà）物废物的利用处置项目，在各市建成集焚烧、物化及填（tián）埋于一体的综合性处（chù）置设施，满足本区域的危险废物处置需求，到2020年（nián），共建设项目90项，新（xīn）增工业危废利用能力586万吨（dūn）。对于资金来源，《规划》要求，坚持引导、市场为主的原则，完（wán）善、企业、社会（huì）多元化投入（rù）机（jī）制，拓宽融资渠道，积极推动危险废物（wù）处置设施建设领（lǐng）域的PPP模式，对（duì）危（wēi）险废物处置设施建设的（de）投入;积极争取财政支持，实行危险废物集中处置设施（shī）“以奖代补”。业内人士表示，希望通过3年多的建设，山东（dōng）省所有危险废物处置能成（chéng）为（wéi）现实。