我(wǒ)国再生资源利用产业发展的怎么样(yàng),有哪几个阶段
我国发展(zhǎn)再生资源利用产业经历了一(yī)个概念(niàn)引进、理论研究不断深入(rù)、认识不断提高、思路逐步清(qīng)晰、内涵不断扩大、试点逐步(bù)铺开、政策(cè)措施不断与时俱进(jìn)的(de)过程。不(bú)仅制定了一系列环境保护法律、法规和实施标准,而且还出台了相关实施措(cuò)施,并利用相关(guān)政策体系激励企业实(shí)行节约降耗,推行废弃物再(zài)利用,发展环保产(chǎn)业。再生资源利用产业的发展主要经历了三个阶(jiē)段。
1.自(zì)发(fā)阶段,再生资源利用的思想(xiǎng)萌芽20世纪80年(nián)代以前,尽管还没有提出系统的循环经济的(de)概念和理论,但在已初步显现出再生资源(yuán)利用的萌芽(yá)。当时,在(zài)计(jì)划经济体制的约束(shù)下,民营企业因拿不到原材(cái)料供应与销售订单,陷入发展困境。在这样的背景下,我国农民为发家致富,走南闯北,收购各种低(dī)廉(lián)的废弃资源(yuán),经过简单拆解、分类转卖给中小型民营企业,由其进(jìn)行加工、再利用(yòng),进而(ér)产(chǎn)生了再生资源利用产业。但当时进行再生资源再利用是无意识、不自觉的,主要是出于经济主体成本与利益的考虑,发现了废旧资源回收再利用在(zài)经济上的效益,进而催动了循环利用产业的发展,成为(wéi)再生资源利用的(de)原生动力,推动我国再生资源利用产(chǎn)业的(de)发展以及思想的(de)萌发。
2.提升阶段,末端治理转向源头控制20世纪(jì)90年代初至21世纪初,在改革开(kāi)放(fàng)的(de)推动下(xià),经济(jì)快速增(zēng)长(zhǎng)的同(tóng)时,高消耗、高污染、高浪费等现象日(rì)益突出,生态自(zì)然环(huán)境快速恶(è)化,并(bìng)开始制约经济增(zēng)长。民众逐(zhú)步意识到环境治理问题的重要性,进行(háng)反思的同时,开始出(chū)台相关(guān)政(zhèng)策,推行清洁生产、节能减耗(hào),进行有组(zǔ)织(zhī)、大规模的清洁(jié)生产试点示范工(gōng)作,力图从源头上控制环境污染和资源短(duǎn)缺。在大量时间和政(zhèng)策准备的基(jī)础上,于2003年,正式颁布《中华人民共和国清洁生产促进法》,使清洁生产不断走(zǒu)向制度化和区域化。可见,这段时期经济与环境协调发展在于(yú)清(qīng)洁生产,主要从生产(chǎn)源头上控制污染(rǎn)源,减少资源浪费,以实现经济效益与环境效益的双赢。同时,在环境负荷和社会舆论压力下,学术界和管理层对再生资源利(lì)用理(lǐ)论的认识也逐步(bù)深(shēn)化(huà)。
3.深(shēn)入发展阶段,发展战略及法律政(zhèng)策体系形成阶段.自进(jìn)入(rù)21世纪,根据自身(shēn)经济的特点,巩固老(lǎo)基础,推广新试(shì)点,开始了具有特色的循(xún)环(huán)经济发展模式的探索。循(xún)环(huán)经济的发展正式进入立法、政策和(hé)战略的研究、探索和(hé)制定阶段(duàn),并开启(qǐ)试点工作,包括企(qǐ)业层面推广清洁生产,区域层面建设生态产业园,以及在全社会层面建设循环经济体系。循环经济的发展进入推进阶段(duàn),再生资源(yuán)利用试点数量和(hé)范围迅速增多和扩大,呈(chéng)现(xiàn)出实(shí)践的态势。
与国外(wài)循环经济的发展阶段相比,我国再生资源利(lì)用产业还处于发展初期,处于一个探索阶段(duàn),发展循环利用的法律法规体系(xì)、政策支持(chí)体系、体制与技术创新体系和激励约束机(jī)制还需在(zài)不断的实践中完善,资源利用效率还有待提高,再生资源回收体系还未建立,同(tóng)时公众的环境保护意识还不足以推进绿色生产与消费,由此可见我国再生资源利用(yòng)产业还存在很大的发(fā)展空(kōng)间,需要在不断的实践中完(wán)善与发展,实现经济(jì)效益、环境效益、社会效益的共赢。
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